盟和阿拉伯联盟在马耳他设立了情况

 

这种通过多边进程加强区域合作的方法对欧洲外交政策思维来说并非完全是新奇的。事实上,阿拉伯起义加速了现有的进程,而不是重新定义了这些进程。欧盟与该地区有着密切的历史、地理和文化联系,几十年来一直在塑造其对阿拉伯世界的政策。两个关键的例子证明了这一点。

阿拉伯联盟旗帜
阿拉伯联盟旗帜

第一个方面是欧盟与阿拉伯联盟之间值得注意的和解

在秘书长阿姆鲁·穆萨的领导下,联盟将自己重塑为整个阿拉伯世界抗议者诉求的倡导者。对于一个长期以来主要 海外数据 力于维护其成员国独立和主权的组织来说,这是了不起的。此外,直到最近,它还在民主实践薄弱的环境中运作。即便如此,欧盟与阿拉伯联盟加强合作并非凭空而来。自 2008 年以来,阿拉伯联盟一直被纳入欧洲-地中海伙伴关系(管理欧洲-地中海关系的核心多边工具,EMP)的所有会议。2010 年 3 月,欧盟外交事务高级代表访问了开罗的阿拉伯联盟总部,她对“与阿拉伯联盟日益密切的合作以及旨在使我们更紧密联系的计划”表示赞赏。

阿拉伯起义显然为欧盟和阿拉伯联盟继续开展合作创造了动力。欧盟和阿拉伯联盟在马耳他设立了情况室、常设联络点和欧盟-阿拉伯联盟联络处,以实施联合项目。欧盟还培训阿拉伯联盟官员并分享良好做法。除了直接的政治和业务支持外,欧盟和阿拉伯联盟还就欧盟如何支持阿拉伯联盟成员国在经济、社会、教育、文化和法律领域的合作进行了探索性会谈。因此,欧盟-阿拉伯联盟关系的结构性重新定义具有巨大潜力,并可能有助于区域安全、稳定和繁荣。

第二个例子涉及欧盟的贸易政策在贸易关系方

面,欧盟一直在努力鼓励阿拉伯伙伴相互合作。自从1995 年宣布雄心勃勃的《巴塞罗那宣言》以来,欧盟的目标是逐步建立一个 香港领先 覆盖其成员国和南地中海的自由贸易区。到 2010 年,欧盟已通过缔结双边自由贸易协定 (FTA) 基本履行了其在该安排中的部分。但关键问题是,要完成多国区域,南地中海伙伴之间也需要缔结自由贸易协定。然而,迄今为止,唯一参与此类项目的伙伴是埃及、约旦、摩洛哥和突尼斯。这些国家根据 1994 年《关税与贸易总协定》(GATT) 和欧盟原产地规则的规定,缔结了《阿加迪尔协定》,该协定于 2006 年生效。尽管面临困难,欧盟仍承担了加强阿拉伯内部贸易便利化的角色。通过其睦邻政策,欧盟一直为巩固《阿加迪尔协定》提供资金支持。阿拉伯之春爆发两年半以来,欧盟继续其多边努力。首先,欧洲议会在其2012年5月关于贸易促进变革的决议中回顾说,它鼓励条约签署国扩大其贸易关系的成员范围。与此同时,欧盟委员会支持巴勒斯 学长期以来一直有进行大数据 坦权力机构的加入请求。该请求得到了现有签署国伙伴的 接受,他们已开始筹备会谈。其次,欧盟委员会关于2013年南方区域年度行动计划的执行决定重申了欧盟作为阿加迪尔技术单位 (ATU) 重要捐助国的地位。ATU 是根据该协定成立的国际机构,目的是促进区域经济一体化。话虽如此,欧盟面临的一个反复出现的挑战是制定 学长期以来一直有进行大数据 全面的多边政策,同时有效地区分其双边关系。自 2011 年以来,双边方式(再次)在欧盟与中东和北非地区的贸易关系中占据了重要地位。委员会开始与埃及、约旦、摩洛哥和突尼斯进行谈判,以建立深入而全面的自由贸易协定 ( DCFTA ),这可能会让这些国家在内部市场占有一席之地。

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