制宪会议本身就强调了利用政治手段的必要性。制宪会议代表巧妙地运用了妥协、交易、发明和逃避的政治技巧来协商宪法。他们通过折中分歧（国会）、拖延行动（奴隶贸易）和故意用含糊的措辞（“公共福利”、“必要和适当”、“直接税”）来掩盖冲突，从而解决了棘手的争端。
只有谈判和妥协才能使政府正常运转
制宪者们建立了一个不断考验这种政治技巧的政府。谈判和妥协是宪法所要求的；它们是宪法的中枢神 电话号码库 经系统。多数人可以统治，但如果没有谈判，就很难建立多数人。麦迪逊在《联邦党人文集》第 62 号中写道，在这个政府中，“没有法律……现在可以通过，首先，没有众议院代表的多数人民的同意，然后，没有参议院代表的多数州的同意”。在《联邦党人文集》第 72 号中，汉密尔顿指出，总统的否决权并没有阻止法案成为法律，但它确实要求法律在绝大多数人民代表中享有更广泛的共识。
这种政治妥协的破裂威胁着共和
政府。联邦党人谴责奄奄一息的邦联政府，因为它使妥协和谈判变得过于困难。汉密尔顿在《联邦党人》第 22 号中承认，“在某些情况下，事情不容妥协；这时，政府措施必须受到损害而暂停，或遭到致命挫败。由于无法获得必要票数的一致同意，政府常常处于无所作为的状态。这种状况总是充满软弱，有时甚至接近无政府状态。”麦迪逊承认，即使在新政府中，立法权的分立“在某些情况下既有害又有益……”（《联邦党人》第 62 号）。
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